集团动态

中共广东省出版集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

来源:无 发布时间: 2020-06-10 09:38:11

根据省委统一部署,2019年9月16日至11月16日,省委第一巡视组对省出版集团有限公司党委进行了巡视。2020年1月8日,省委巡视组向省出版集团有限公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化理论武装,科学统筹部署,切实增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉

集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起巡视整改主体责任,把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为推动集团改革发展的重要契机,精心组织、明确分工、压实责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)坚持政治统领,确保高站位部署。集团党委旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对省委巡视组指出的问题,集团党委高度重视,全面认领、照单全收,立行立改、全面整改。省委巡视组反馈巡视意见后,集团党委主要负责同志立即召集相关责任人部署整改工作,第二天即召开党委会研究制定整改落实方案。截至2020年4月中旬,集团先后召开4次党委会、1次巡视整改工作动员大会、1次党委理论学习中心组学习会、1次巡视整改专题民主生活会、14次领导小组办公室工作会议等,认真研究部署、扎实推进巡视整改工作。

(二)坚持机制推动,强化具体化落实。集团党委第一时间成立了以党委主要负责同志为组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,并设立领导小组办公室。集团党委主要负责同志以身作则、率先垂范,切实承担起整改落实第一责任人的责任,主持制定整改落实方案,到下属单位调研指导,亲自部署、过问、协调各项重点工作,党委其他班子成员自觉承担起分管领域的整改落实责任。各级党组织一把手承担起本单位、部门整改落实第一责任人的责任,形成了“领导小组总体部署、班子成员分工负责、职能部门牵头整改、责任单位具体落实”的整改责任体系。集团党委制定并下发《巡视整改落实方案》《整改问题、措施及责任分工清单》《分项整改台账》,明确整改措施、责任领导、责任单位(部门)和整改时限。为克服疫情防控、春节假期等因素对整改进度的影响,领导小组办公室建立了综合协调、跟踪督办、每周例会、工作简报、总结倒排、及时汇报的工作机制,做到问题不漏、节点明确、动态销号、按时完成、保证质量。

(三)坚持问题导向,注重实效性整改。对有条件立即整改的问题,立行立改;对涉及面广、情况复杂的问题,明确整改期限,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不收兵;运用“靶向”思维,深刻剖析原因,坚持举一反三,既大力整改具体问题又着力从体制机制上查找原因、堵塞漏洞,推动巡视整改和成果运用制度化、规范化。针对问题易发多发的重点领域和关键环节,狠抓制度建设,加强制约监督,坚决防止整改问题反弹。及时总结巡视整改中行之有效的好经验好做法,固化为工作机制,融入到日常管理,内嵌到企业肌体,充分发挥巡视的标本兼治作用。

二、紧盯巡视反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡视整改工作取得阶段性成效

第一方面问题,党委领导作用发挥不够充分,推动集团高质量发展有差距

(一)关于贯彻落实新发展理念不够到位问题

整改措施及成效:

一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为集团一切工作的总纲。坚持全面学、贯通学、深入学,带着执着信念学、带着深厚感情学、带着责任使命学、带着问题联系实际学,切实做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。今年以来,召开集团党委会12次,系统学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、十九届中央纪委四次全会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记《深入理解新发展理念》重要文章,以科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作、改进作风,焕发干事创业的积极性、创造性。印发《落实“第一议题”制度工作提醒》,提醒督促28家二、三级企业党组织严格落实,常态化抓好政治理论学习。

二是奋力在新的起点上推动实现高质量发展。印发《集团2020年工作要点》,围绕贯彻落实集团工作部署,形成38项具体工作,并明确分工,落实责任部门和单位。以“制度建设年”为抓手,计划年内制定或修订23个文件。推动结构调整,提升产业集中度,研究制定企业内部资产整合方案,继续推进与新转入主体的有机融合。推动企业破解发展难题,加快转型升级,持续推进重点项目。集团主要领导到重点项目所在地调研,指导资源盘活、项目推进。推进落实省委省政府有关国有股权无偿划转工作,已于3月中旬完成岭南美术出版社商事变更登记,正式并入集团。成立改革重组工作小组,进一步推动相关企业的改革重组工作。

三是采取多种措施激发干事创业活力。开展集团成立20周年“突出贡献奖”和集团“2019年度表彰项目”的评选表彰,发挥先进典型的示范作用。落实《集团新时代人才工程三年行动计划》,持续深化人才发展体制机制改革;制定《集团中层以上领导人员管理办法》;发布《集团高端人才引进工作方案》,百万年薪招聘高端人才;将编辑、记者岗位序列作为搭建人才发展双通道的试点,拟定专业人才发展通道工作方案。

四是切实强化图书市场化发展理念。为鼓励内容生产单位加大改革创新力度,推动一般图书、报刊多出精品,集团设立了内容生产发展专项资金。加大对市场图书出版业绩的考核力度,通过组织表彰“广东省出版集团2019年年度好书”,强化图书出版社的市场化理念,营造推动好书出版的良好环境。召开以提升市场图书出版能力为主题的专题会议,促进畅销书、精品书出版。要求所属各出版社必须坚持“双效统一”原则,切实加大市场图书的策划力度,努力打造畅销书、常销书。有计划地整合集团教材教辅出版资源,实施集约化发展策略,推动各图书出版社聚焦主攻板块,制订发展规划,优化各业务板块占比,加大市场图书的投入,增强竞争力和可持续发展能力。

五是坚定专业化发展方向,提升品牌影响。根据集团出版工作会议关于加强开卷数据管理与使用、提高出版水平的工作要求,下发《关于做好开卷数据平台管理与使用的通知》,督促各出版社更加重视开卷数据的使用与管理,增强对大众图书细分市场的关注力度,策划出版适销对路的好书,切实提高图书的市场占有率和品牌建设能力。根据开卷系统监控显示,南方出版传媒股份有限公司(以下简称“南方传媒”)排名较上年上升1位,部分出版社成绩提升显著,如广东人民出版社从2017年全国165名提升到2019年全国54名,市场占有率从0.16%增长到0.50%。

(二)关于推进文化强省建设重点项目不力问题

整改措施及成效:

一是开展广东国家数字出版基地一期项目经营、展示内容调整。集团主要领导与分管领导实地调研、专题研究,督促承租方落实合同约定项目,并基本就我方收回部分场地用于引入数字出版、特色书店、数字教材体验培训等相关事项达成一致。

二是加快推进广东国家数字出版基地二期项目开发建设研究论证工作。完成东圃项目整体规划及二期项目定位策划报告,深入论证在二期项目培育文化创意产品、数字内容服务、印刷复制、音乐、动漫游戏等文化产业业态的可行性,力争导入全省数字出版孵化基地、全省出版教育及数字出版人才交流培训中心、媒体融合孵化基地等文化产业子项目。南方传媒正加快推进该项目,预计2024年可基本完成。

第二方面问题,党建主体责任履行不力,选人用人和意识形态工作不够扎实

(一)关于党委对党建工作不够重视问题

1.针对部分党组织设置不规范问题

整改措施及成效:

一是认真学习贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》。向28家二、三级企业印发《近期重点学习内容安排工作提醒》。向基层支部及党员发放《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》1400本,要求各基层党组织组织在职党员认真学习领会。

二是开展党组织设置排查。印发《关于开展基层党建工作情况排查的通知》,对集团下属单位党组织设置进行摸查,建立党组织设置工作台账。

三是开展规范党组织设置的整改工作。已撤销集团所属党员人数不足50人的8家企业党委建制。

四是组织开展培训。3月下旬召开会议对集团直属单位党群部门负责人进行培训,推动全面掌握《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,学习把握党组织设置有关规范要求。

2.针对少数党组织未按期换届问题

整改措施及成效:

一是开展党组织换届排查。印发《关于开展基层党建工作情况排查的通知》,对集团所属各级党组织换届情况进行摸查,建立党组织换届工作台账。

二是开展限期整改。制定印发《关于基层党组织换届选举工作的通知》,督促未按期换届的党组织限期整改。截至2020年4月,应换届的14个党支部(不含属地化管理的支部)已全部完成换届工作。2个基层党委已制定换届工作方案,计划于10月底前完成换届工作。

三是建立健全换届督促提醒机制。印发《关于建立健全基层党组织按期换届督促提醒机制的通知》,明确换届提醒督促的责任主体,要求上级党组织提前6个月提醒下级党组织做好换届准备工作。

四是加强换届工作考核。《集团所属单位党建工作考核办法》已将按期换届工作纳入党建工作考核内容,在年度党建工作考核中进一步加强检查考核。

3.针对党建工作考核存在盲区问题

整改措施及成效:

一是完善党建考核体系。制定《集团直属党委所属支部党建工作考核办法》《南方传媒直属党委所属支部党建工作考核办法》,将集团本部及南方传媒本部的11个党支部纳入考核。

二是强化考核结果应用。将集团直属党委、南方传媒直属党委所属支部工作考核结果作为评先评优重要依据,督促党支部扎实开展支部工作。

三是落实下级党组织向上级党组织党建述职制度。1月中旬印发《关于做好2019年度集团所属单位党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》,并制定集团所属单位党组织书记抓党建述职评议工作方案。集团所属单位党组织书记已于2月底向集团党委提交述职报告进行述职。

(二)关于基层党组织建设薄弱环节较多问题

1.针对部分基层党组织重业务、轻党建问题

整改措施及成效:

一是强化政治理论学习,不断提高政治站位。集团党委发挥示范带头作用,认真落实“第一议题”制度,巡视整改以来,共组织12次党委会、1次党委理论学习中心组学习会,认真学习领会《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等内容,28家二、三级企业党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强党员领导干部抓党建工作的政治责任意识。

二是加强专职党务干部配备。制定印发《关于进一步加强专职党务干部配备工作的通知》,推动专职党务干部配备工作。集团公司及28家二、三级企业均已配备至少1名专职党务干部,目前全集团共配备43名。

三是优化党建工作考核。将基层党建考核与党组织书记抓基层党建工作统筹起来,按照党组织书记抓党建述职评议(占75%权重)和日常工作考核(占25%权重)情况,综合形成党组织书记抓基层党建工作综合评价意见。

四是规范党内会议记录。要求集团28家二、三级企业党委会、中心组学习会使用最新统一印制的《会议记录本》,支部工作记录使用省直机关工委印制的《党支部工作手册》,做到专本专用、专人记录、专人保管。印发《规范会议记录培训资料》,并于3月下旬召开会议对集团6家直属单位党群部门负责人进行培训,对会议记录内容、记录方法、记录人员等提出明确要求。

2.针对部分党支部组织生活制度不落实问题

整改措施及成效:

一是严格落实“第一议题”制度。印发《落实“第一议题”制度工作提醒》,要求支部开展“三会一课”、组织生活会时,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,特别是及时学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,提醒督促基层支部强化政治理论学习。巡视整改以来,各基层党支部认真组织党员开展政治理论学习,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入。

二是开展支部组织生活情况排查。全面摸查党员领导干部、党支部书记讲党课,支部“三会一课”情况,建立支部组织生活开展情况台账,指导督促各单位严格落实组织生活制度,开展2019年度民主评议党员工作。

三是落实支部组织生活通知单制度。印发《集团直属党委所属支部落实组织生活通知单》以及《近期重点学习内容安排工作提醒》,对支部组织生活进行督促指导。巡视整改期间,各基层党支部、党员通过“三会一课”、“学习强国”学习平台线上自学、微信群分享自学体会等方式认真开展组织生活。

四是纳入评议考核。《集团所属单位党建工作考核办法》已将党员领导干部讲党课情况纳入考核;集团所属单位党组织书记抓基层党建述职评议考核工作、《集团直属党委所属支部党建工作考核办法》已将支部组织生活情况、党员领导干部讲党课情况作为考核重要内容。

3.针对部分基层党组织发展党员工作程序不规范问题

整改措施及成效:

一是对照省委巡视组指出的问题,深入摸查各单位发展党员工作情况,建立发展党员工作台账。对集团所属2家单位存在发展党员工作不规范问题,及时督促其完成整改并提交整改情况报告。

二是做好检查督促。向28家二、三级企业发放《发展党员工作参阅资料》,加强对发展党员工作的政策规定和流程实务学习。通过现场查核直属单位党委会议记录、党支部会议记录本、《入党志愿书》等材料,督促指导各基层党委加强对支部发展党员工作的指导把关。

三是加强发展党员工作指导。制定《集团2020年发展党员计划》,进一步规范工作程序,严肃发展党员工作纪律,抓好支委会研究、支部大会讨论、党委会研究等各项程序落实。

(三)关于干部监督管理存在薄弱环节问题

1.针对个别干部岗位调整把关不严问题

整改措施及成效:

一是制定《集团中层以上领导人员管理办法》《关于进一步规范选人用人工作的意见》,规范干部选拔任用、岗位调整工作程序。深入查核有关问题,并及时完成整改。同时,严格组织纪律要求,坚决避免类似情况再次发生。

二是强化规则意识,认真梳理有关选人用人的规章制度,形成选人用人文件汇编,印发给集团下属单位主要负责人和人力资源部门,并通过集中学习、微信群学习、自主学习等方式,进一步强化对选人用人相关规定的理解和执行。

三是加强协调联动,建立人力资源部门与纪检监察部门的沟通协调机制,把“凡提四必”作为干部考察工作的必要环节,严格执行廉政意见“双签字”制度,坚决把好廉洁关。

2.针对部分领导干部不规范兼职问题

整改措施及成效:

一是开展干部兼职专项清理。集团印发通知,对领导干部兼职进行专项清理,形成人员兼职工作台账,进行动态管理。对非因工作需要兼职的限期清理规范。

二是完善干部兼职制度。集团制定的《中层以上领导人员管理办法》对干部兼职作了严格规定,中层领导人员根据工作需要可在所任职企业的出资企业兼职,但应从严掌握、从严把关,其中党委书记、董事长原则上不得在所任职企业的出资企业兼职、取酬。

三是完善兼职审批程序。对符合兼职有关规定、确因工作需要兼职的,应当按照干部管理权限审批。

(四)关于下属公司机构设置和人员配备随意性较大问题

整改措施及成效:

一是规范职数管理。集团印发《关于进一步规范选人用人有关工作的意见》(以下简称《意见》),明确规定集团下属公司设置总经理助理类的岗位职数。

二是限期整改消化。集团督促下属各公司严格执行《意见》要求,对总经理(社长、总编辑)助理设置情况全面自查、限期整改。目前,各公司已按《意见》要求,结合公司实际免去有关人员职务。

三是规范报批程序。督促各公司按照现代企业制度要求,完善企业法人治理结构,科学设计组织机构和管理层级,从严确定各公司中层管理岗位职数,做到“因事设岗,以岗定人,人岗匹配”。严禁超职数配备干部,严禁超企业规格提拔干部。新设总经理(社长、总编辑)助理等岗位应报上一级企业审批。

(五)关于返聘人员管理不规范问题

整改措施及成效:

对现有返聘人员开展清理排查,形成返聘人员名单,及时清退有关返聘人员。集团印发《关于进一步规范选人用人工作的意见》,对退休人员返聘从严控制、从严管理。对因工作需要确需返聘退休人员的,应提交本企业党组织审批,并事前报上一级人力资源部门备案。

(六)关于意识形态工作存在薄弱环节问题

整改措施及成效:

一是及时传达学习上级单位关于意识形态工作的部署要求,强化意识形态领域的安全意识。在集团党委理论学习中心组(扩大)学习会上认真传达学习《中国共产党宣传工作条例》等文件及有关会议精神。

二是认真贯彻执行《集团党委意识形态工作学习研究办法》,召开学习研究意识形态工作专题党委会,听取集团意识形态工作情况汇报,研究审议编辑工作委员会2020年工作计划。

三是强化内容导向管理。印发编辑工作委员会工作细则和工作计划;及时召开编委会会议,认真学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,部署2020年重点工作;修订图书、报刊等出版物管理办法,完善社会效益考核指标,强化涉外采访管理。

第三方面问题,全面从严治党力度不足,违纪违法问题时有发生

(一)关于党委主体责任落实不到位问题

1.针对查处违纪违法行为不力问题

整改措施及成效:

一是扛起全面从严治党主体责任。1月中旬,集团党委会连续2次学习传达习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,在学懂弄通上下足功夫。5月下旬已召开集团2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议,全面部署年度党风廉政建设和反腐败工作,推动集团全面从严治党向纵深发展。

二是加大问题线索核查力度。集团纪委以巡视整改为契机,加强力量,成立核查组,集中对包括巡视移交的信访件在内的问题线索展开核查。集团下发《关于排查逾期应收款项的通知》,对集团下属单位逾期应收款项进行排查清理,形成最新统计情况,督促清收工作。集团纪委对造成大额损失风险的贸易业务展开调查,重点核查决策过程、尽职调查、风险评估、抵押担保、债权催收等关键环节。

三是坚决查处违纪违法问题,叫停违规业务。集团纪委与上级单位、地方监委联合查处贪腐案件1宗,起到良好震慑作用。下发《关于严禁开展融资性贸易的通知》,在集团范围内重申全面禁止开展融资性贸易。

四是完善相关规章制度。研究制定《集团实施法律意见书制度相关规定》《集团诉讼案件管理规定》,通过法律诉讼手段加强债权追收,从法律层面加强风险防控。出台应收款项管理指引和管理办法,要求集团所属各单位制定或完善业务管理、客户管理、合同管理和应收款项管理制度,规范管理行为。

2.针对对下属单位失管失察问题

整改措施及成效:

一是开展专项排查。在集团范围内开展领导干部违规经商办企业等问题的集中专项排查和清理,对存在的问题已基本清理完毕。

二是加强对下属单位的管控。安排3名集团中层副职兼任3家管理基础较为薄弱的直属存续企业副总经理。下一步,集团将通过规范授权审批、财务、法务、审计等方式,不断加强对下属单位的管控。

(二)关于纪委履行监督责任宽松软问题

1.针对执纪监督存在不足问题

整改措施及成效:

一是深刻反思问题产生的根源。集团纪委召开工作会议,对巡视指出集团纪委执纪监督方面存在的问题进行深刻反思,深入开展批评与自我批评,共同剖析问题产生的根源,探讨整改方案。

二是加强纪检监察干部队伍建设。根据上级单位关于纪检监察干部配置文件精神,集团拟于近期出台相关文件,选优配强集团纪检监察干部队伍。通过组织集团纪检监察干部上挂锻炼、跟班学习等方式,在实践中锻炼、成长,快速提高履职能力,并计划每年开展1次纪检监察干部集中培训,系统提高集团纪检监察干部的理论素养、业务水平,打造一支忠诚干净担当、精干务实高效的纪检监察干部队伍。

三是集团纪委成立工作组对上一轮巡视移交的问题线索核查情况进行认真检查,对存在的问题已进行整改,并计划于近期研究制定出台相关管理制度,规范信访举报受理、问题线索处置等。

四是研究制定集团下属单位纪委主要负责人提名考察实施办法,计划于2020年底前逐步完成下属单位纪委主要负责人的配备工作。

2.针对执行纪律处分决定不到位问题

整改措施及成效:

集团纪委成立工作组对党的十八大以来的集团所有纪律处分决定执行情况进行清理自查,并要求各下属单位纪委开展自查自纠。目前,已完成执行纪律处分决定不到位问题的整改。

3.针对下属单位违纪违法问题多发问题

整改措施及成效:

一是进一步强化不敢腐的震慑。在上级单位的指导和支持下,集团纪委对部分下属单位领导干部涉嫌违纪违法问题线索进行全面核查。巡视期间,集团纪委联合上级单位、地方监委迅速立案并查办贪污案1宗,形成有效震慑。

二是进一步扎牢不能腐的笼子。集团纪检监察部与党务、法务、财务、审计等部门建立沟通联动机制,紧盯重点项目、重点领域、关键岗位,通过监督民主集中制执行情况、明确授权审批、严格合同审核、及时财务预警等方式,共同加强对下属单位的风险防控管理。近期印发的《集团内部审计管理规定》明确要求,审计过程中发现的违纪违法违规问题要及时报集团纪检监察部门。

三是进一步增强不想腐的自觉。认真开展党内谈话,下发《关于做好2020年集团党内谈话工作数据报送的通知》,要求加强对下属单位党员干部的日常提醒教育。集团纪委将对下属单位领导班子的党风廉政教育作为年度工作的重点内容,进一步增强其廉洁自律意识。同时,集团纪委督促指导下属单位认真落实《集团2020年度党风廉政建设工作计划》,将党风廉政教育常态化、规范化。

第四方面问题,贯彻中央八项规定精神不严格,“四风”问题屡禁不止

整改措施及成效:

一是全面自查检查。集团下发《关于开展有关费用管理专项检查工作的通知》,要求集团下属各单位对本单位2017至2019年期间费用开支和管理情况进行全面自查。集团成立专项检查组,围绕虚构培训费和会议费等问题,举一反三对部分下属单位2017至2019年的费用开支和管理情况进行检查。

二是认真开展整改。对个别单位虚开培训费套取资金问题,已严肃要求该单位进行整改,同时集团纪委正对该问题进一步核查,查实后将追究相关人员责任。对某单位存在违规发放加班补贴问题,已责令相关责任人作出深刻检查,收回全部违规发放的加班补贴,并要求该单位完善相关制度,坚决防止此类事件再次发生。同时,修订印发集团本部会议、业务接待及差旅管理办法,进行严格规范管理,并抄送集团直属单位。

三是加强审计监督。结合领导干部经济责任审计,加强对业务费开支、福利费开支等的审计监督,并将相关项目列入《集团2020年内部审计工作计划》。

三、下一步工作计划

经过前一阶段努力,集团巡视整改工作取得了阶段性成效,但与省委的要求和职工群众的期盼相比,继续深化和巩固整改成果的任务仍然艰巨。集团党委将以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,杜绝松口气、歇歇脚的想法,坚决啃掉未彻底整改完成的“硬骨头”,充分发挥巡视标本兼治作用,构建整改长效机制,不断推动集团全面从严治党向纵深发展。

(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

继续严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强集团党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,持续开展“党员领导干部领学带学督学”。深入开展“大学习、深调研、真落实”,持续宣传贯彻党的十九届四中全会精神,强化政治责任,加强督促检查,推动各项措施落地落实。

(二)全面加强基层组织建设,进一步层层压实“两个责任”

以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》为抓手,遵循国有企业党建工作的规律特点,抓基层打基础,促进党建工作与生产经营深度融合。持续推进落实《集团加强党的基层组织建设三年行动方案(2018-2020年)》,实施“头雁”工程、党员先锋工程、基层基础保障工程,进一步规范党组织设置,加强党务工作队伍建设,推进达标创优活动,推动基层党组织全面进步、全面过硬。将“两个责任”压力层层传导到基层,防止责任层层递减、“上热下冷”,对放任或未及时制止问题发生的相关责任人坚决予以问责。

(三)紧盯重点难点,完善风险防控体系

一是紧盯重点领域、重大工程、关键岗位,防范重大导向风险、经营风险、廉政风险,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和单位的监督,确保业务在阳光下开展。二是加强纪检、财务、审计、法务联合管控力量,建立健全集团“四位一体”的全面风险管控体系,落实《集团内部审计管理规定》,研究制定《集团全面风险管理办法》,持续加强对大额逾期应收款项和会议费、培训费、业务接待费、福利费、车辆使用费的监控检查,督促被检查企业整改并完善制度。三是通过建章立制,构建严密的内控体系,将巡视整改成果转化为公司治理水平与治理能力的全面提升。在推动有效解决、标本兼治的同时,集团纪委要严肃查处存在的违纪违规违法问题,绝不能让漏洞变为窟窿、让缺失影响大势、让个别拖累全局。

(四)深化标本兼治,构建长效机制

对巡视整改中发现的管理漏洞、制度缺失、执行不到位等问题,及时改进、完善和优化;对未完全完成的整改任务,持续跟踪督办;对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要长时间坚持执行的整改项目,以钉钉子精神紧盯不放,确保整改任务不折不扣落实到位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-37865117 ;邮政信箱:广州市环市东水荫路11号,邮政编码510075;电子邮箱:dangban18@126.com

 

 


                                                                                     中共广东省出版集团有限公司委员会

                                                                                                   2020年6月9日